校屬各單位：
為(wei) 進一步規範學校采購工作，提高采購工作質量和學校經費使用效益，保護采購人合法權益，有效防範廉政風險，現就規範學校采購工作相關(guan) 事宜通知如下：
一、學校集中采購
達到學校集中采購限額標準的工程、貨物、服務項目，由財務與(yu) 資產(chan) 管理部（采購與(yu) 招標中心）委托招標代理機構，按照《中華人民共和國政府采購法》或《中華人民共和國招投標法》等法規組織實施。目前主要采用公開招標和競爭(zheng) 性磋商兩(liang) 種采購方式，以上兩(liang) 種采購方式評標方法均采用“綜合評分法”而非“最低評標價(jia) 法”。
為(wei) 提高采購質量和效率，最大限度滿足采購人教學科研需求，采購人應把握四個(ge) 要點：
1.做好項目采購前的技術參數調研和論證，避免技術參數過於(yu) 寬泛或指向性太強；
2.在評審時，如出現超低價(jia) 供應商或采購人對技術指標有異議時，可啟動應急評審機製，要求供應商做出書(shu) 麵澄清或承諾；
3.若發現虛假應標的不良供應商，請及時報告，采購與(yu) 招標中心將按照相關(guan) 法規，上報政府采購監管部門，提出處罰申請，最大限度維護學校及采購人權益。
4.嚴(yan) 格執行采購合同，加強過程管控，原則上不得隨意改變合同內(nei) 容，確因不可控因素提出變更，必須及時報采購與(yu) 招標中心，審批同意以後方可簽訂補充合同。
二、校內(nei) 分散采購
未達到校內(nei) 集中采購限額標準的工程、貨物、服務項目，采購人嚴(yan) 格按照《星空体育网站入口官网分散采購管理實施細則（暫行）》組織實施，並對項目的合法性、真實性、有效性、公平性負責。特別強調四個(ge) 方麵要求：
1.凡是達到分散采購限額標準的項目，須在學校采購管理係統提交采購申請，經相關(guan) 部門審核，采購與(yu) 招標中心確定采購方式後方可組織實施，嚴(yan) 禁先采購後申報審批；
2.任何單位不得化整為(wei) 零規避學校集中采購；
3.達到分散采購限額標準的儀(yi) 器設備采購優(you) 先采用學校競價(jia) 網競價(jia) 方式（周期短至三天，有效比價(jia) 議價(jia) ）。網上競價(jia) 未成交的，方可變更為(wei) 商務談判方式，原則上不得自行變更采購方式。網上競價(jia) 不得采用原廠授權、原廠質保函、原廠發貨、原廠認證的工程師等不合規條件排斥潛在的供應商，避免損壞采購雙方的合法權益。
4.商務談判原則上應有3家及以上供應商參與(yu) 詢價(jia) ，采購人應擇優(you) 選擇成交供應商，並保存相關(guan) 談判資料備查。
三、政府集中采購
政府集中采購是指學校按照《中央預算單位集采目錄及標準》的要求，將目錄內(nei) 的儀(yi) 器設備（除教學科研外）由采購與(yu) 招標中心統一組織，委托國家政府采購中心進行集中采購。
各單位采購目錄內(nei) 的儀(yi) 器設備（除教學科研用外）時，應先向財務與(yu) 資產(chan) 管理部設備與(yu) 資產(chan) 管理處提交采購申請，經學校同意並下達預算後，由采購與(yu) 招標中心按照相關(guan) 方式組織實施。
四、單一來源采購
根據《中華人民共和國政府采購法》的要求，符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用單一來源方法采購：
1.隻能從(cong) 唯一供應商處采購的；
2.發生了不可預見的緊急情況不能從(cong) 其他供應商處采購的；
3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從(cong) 原供應商處添購，且添購資金金額不超過原合同采購金額百分之十的。
采用單一來源采購的項目必須組織專(zhuan) 業(ye) 人員，對相關(guan) 供應商因專(zhuan) 利、專(zhuan) 有技術等唯一性進行論證並網上公示，公示無異議方可實施采購。公示內(nei) 容包括項目名稱、內(nei) 容、采用單一來源采購方式的原因及擬定的唯一供應商名稱和地址等。
請各單位高度重視采購工作，加強宣傳(chuan) 教育，及時將相關(guan) 要求傳(chuan) 達至每一位參與(yu) 采購的教職員工，並做好自查工作，確保采購工作規範化、合法化。學校財務與(yu) 資產(chan) 部（采購與(yu) 招標中心）適時將對各單位采購情況特別是校內(nei) 分散采購情況開展隨機檢查。
附件：
1.《星空体育网站入口官网2017年校內(nei) 采購限額標準》
2.《星空体育网站入口官网分散采購管理實施細則（暫行）》
3.《星空体育网站入口官网采購流程圖》
財務與(yu) 資產(chan) 管理部（采購與(yu) 招標中心）
2019年12月25日
